河南信用评级

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为了适应新时代生态文明建设和生态环境保护的新形势、新要求，建立差别化污水处理收费制度，推进水资源保护市场化进程，加快建立能够充分反映市场供求关系和资源***程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制，推动河南省环境保护和绿色发展。近日，河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省生态环境厅、河南省住房和城乡建设厅联合对外印发了《关于建立和推行差别化污水处理收费机制的指导意见》，《意见》指出，将推行以***污染物、环保信用评级相结合的差别化收费机制。依据企业排放的污水主要污染物项目污染程度、环保信用评价级别，按照少排放低污染者少付费、多排放高污染者多付费、激励与约束对等的原则，核定收费标准，建立差别化污水处理费机制。

《意见》遵循"多污染多付费原则，激励约束相结合原则，先行先试原则"三条基本原则，提出推行以***污染物、环保信用评级相结合的差别化收费机制。依据企业排放的污水主要污染物项目污染程度、环保信用评价级别，按照少排放低污染者少付费、多排放高污染者多付费、激励与约束对等的原则，核定收费标准，建立差别化污水处理费机制。
确定污染物项目，核定主要污染物基准值。企业排向城镇公共管网的污水，***符合***、省市和行业以及排放许可证核定的排放标准要求。根据河南省工业污水排放情况，原则确定生化需氧量（ BOD）、化学需氧量（COD）、悬浮物（SS）、总磷（以P计）、总氮（以N计）等作为***污染物项目，实施差别收费政策。根据《污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）》，结合省工业发展、环境治理等因素，确定主要污染物原则参考基准值如下：
《意见》明确建立与排放污染物超基准值幅度相对应的分档累进的差别化收费机制。能够在线监测的企业，实行分档累进收费制度。企业排放主要污染物超基准值的，核定三档以上的收费标准，原则上按每档10%以上的标准加收：高于30%的，在现行污水处理费标准上加收10%；高于50%的，污水处理费标准加收20%；高于的，污水处理费标准加收30%。企业排放污染物均低于基准值的，核定两档收费标准：低于30%以上的，在现行污水处理费标准上降低10%；均低于50%以上的，污水处理费标准降低20%。
《意见》强调建立与环保信用评级相结合的差别化收费机制。根据《河南省企事业单位环保信用评价管理办法》（（详见本文***下方）），各地生态环境部门确定的评价结果，同步作为实行差别化污水处理收费机制的重要依据。评价结果为诚信（绿色）级别且得分不低于98分的企业，污水处理费征收标准在以***污染物为依据确定的征收标准基础上减收10%；评价结果为不良（黑色）级别的企业，污水处理费征收标准在以***污染物为依据确定的征收标准基础上加收50%；其他级别的企业，按以***污染物为依据确定的征收标准收费。
《意见》还建议分步推行差别化污水处理费收费机制。郑州、洛阳、许昌、漯河、南阳、信阳等市，应结合本地实际，于2019年底前具体试行方案。试行一年后，将试行情况上报省发展改革委、生态环境厅、财政厅、住房城乡建设厅。

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